国民党控制时期，社会骚动，经济惨淡。为了敷衍通货膨胀的被动局面，伪政府不断发行大额钞票，十万、百万、千万等大面额纸币先后出台。

其间面额最大的当属“六十亿圆”纸币，是1949年在新疆发行的。